Artículos de Opinión

Gustavo Meixueiro Nájera 
Consejero Presidente del IEEPCO 
Twitter: @gmeixueiro

Introducción
Los cambios poblacionales propiciados principalmente por el número de nacimientos, muertes y movimientos migratorios hacen necesario que cada cierto tiempo se realicen nuevas distritaciones electorales. Esto con la finalidad de respetar el principio de representación en el sistema democrático. Cada diputado de mayoría relativa debe representar a un número similar de ciudadanos, por lo que resulta necesario que derivado de la dinámica poblacional,  de manera periódica se establezca un nuevo equilibrio. La distritación es un mandato constitucional que se debe realizar de manera periódica.  

Derivado de la reforma electoral -aprobada en 2014- en los años 2015, 2016 y 2017 el Instituto Nacional Electoral (INE) realizará la redistritación en entidades con procesos electorales. Este año 13 entidades deben contar con una redistritación electoral. Estas entidades son: Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. Es importante mencionar que la distritación debe aprobarse 90 días antes de que inicie el año electoral en cada caso.

En Oaxaca y Veracruz el 1 de agosto es la fecha límite para la aprobación de las distritaciones, esto en correspondencia con la fecha de inicio del proceso electoral. Cabe mencionar que de los 25 distritos locales que conforman Oaxaca, 19 tienen una desviación poblacional mayor al +/- 15% establecida en la legislación, por lo que es necesario un nuevo equilibrio.

Participación del órgano local electoral en la distritación

En este proceso, los Organismos Públicos Locales Electorales pueden realizar comentarios a la distritación y al modelo matemático, organizar foros estatales para la presentación del proyecto, presentar observaciones al primer escenario de distritación y dar a conocer el escenario final.

Fechas claves:

El pasado 25 de mayo se presentó el primer escenario de distritación, el 09 de junio es la fecha límite para que los OPLE´s y partidos políticos entreguen observaciones a ese primer escenario. El comité técnico tiene hasta el 13 de junio para  dar seguimiento y evaluar las propuestas. El segundo escenario será presentado el 16 de junio, posteriormente seguirá la entrega de observaciones y la evaluación del comité técnico. El escenario final de distritación será presentado el 30 de junio. Para concluir el proceso, el 29 de julio de 2015 la distritación estatal será aprobada por el Consejo General del INE.

 Acciones

• Personal del Instituto Nacional Electoral organizó el 22 de mayo el Foro sobre la distritación electoral en Oaxaca, donde se dieron a conocer los parámetros que el INE tomará en cuenta para realizar la nueva distritación. Los objetivos del Foro fueron: dar a conocer el proyecto de distritación y abrir espacio para la reflexión. En el mismo, participó personal del OPLE y representantes de los partidos políticos en la entidad.
• El 25 de mayo se realizó la generación del Primer Escenario de Distritación Local de Oaxaca, este acto se realizó en presencia de Consejeros Electorales Nacionales, Integrantes del Consejo General, Representantes de los partidos políticos ante el Consejo General, Representantes de los partidos políticos ante la Comisión Nacional de Vigilancia, Organismos Públicos Locales Electorales, funcionarios de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal Electoral e integrantes del Comité Técnico para el Seguimiento y la Evaluación de los Trabajos de Distritación.
• El 26 de mayo se realizó el Taller de Distritación 2015, donde representantes del INE dieron a conocer a personal del IEEPCO y representantes de partidos políticos el Sistema de Distritación. En este sistema se realizaron escenarios para conocer las funciones de la herramienta.

Para el Instituto Estatal Electoral, es importante que se preserve el valor del voto ciudadano, por eso apoya que exista una redistritación en el estado, la cual debe tomar en cuenta los principios de: equilibrio poblacional, la población indígena, la orografía y los cambios de centro de población. Esta nueva distritación es un ejercicio técnico y profesional que busca la transparencia en todas las etapas del proceso.

Fuentes:

INE Proyecto de Distritación 2015. [Última consulta: 26 de mayo de 2015] Disponible en:

http://www.ieepco.org.mx/documentos/2015/ProyectoDistritacionOaxaca2015.pdf

INE. Plan de trabajo del proyecto de distritación para el año 2015. [Última consulta: 26 de mayo de 2015] Disponible en: http://ine.mx/archivos2/DS/recopilacion/JGEex201503-26ac_01P01-01x01.pdf

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